Por Héctor Plata
El documento ha sido posible por el apoyo conjunto de varias instituciones que aportaron al Proyecto de Cooperación Triangular que conforman los países Chile, España y República Dominicana.
La presentación del plan la encabezó el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Miguel Ceara Hatton, y el embajador de España en el país, Alejandro Abellán García de Diego. En el acto también participaron los viceministros de Planificación e Inversión Pública, Pavel Isa, y de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional, Domingo Matías. Por igual, del Ministerio de Economía, estuvieron el director de Gabinete, Ranulfo Rodríguez, y el Coordinador de las Oficinas Regionales, Andrés Manzueta; el director de INDESUR, Frank Herasme, así como alcaldes y alcaldesas de la región, sus gobernadoras, diputados y diputadas, senadores y senadoras.
El ministro de Economía Planificación y Desarrollo, Miguel Ceara Hatton, dijo que el documento presentado motiva al empoderamiento de la ciudadanía como una estrategia del cambio para mejorar la calidad de vida de la gente.
El ministro Ceara Hatton destacó la importancia de territorializar las políticas públicas y que ya se evidencia el cambio en el territorio con acciones concretas como una mayor disponibilidad de agua. “Se está dando agua a más de 600 mil personas adicionales con soluciones muy simples”, afirmó Ceara Hatton, quien precisó que la inversión pública, el gasto de capital, ha aumentado un 50% con relación a lo que se tenía previamente.
El economista e investigador se refirió al trabajo conjunto que realizan el Viceministerio de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional y la Dirección General de Inversión Pública para impulsar las políticas en beneficio de la gente.
Explicó que la función la fundamental que tienen los planes de desarrollo es la de resolver los problemas en el territorio.
De su lado, el embajador de España en el país, Alejandro Abellán García de Diego, expresó que la presentación del plan es una muestra del compromiso de las diferentes instituciones y del carácter participativo e inclusivo que tiene el documento, incorporando las necesidades y los retos, desafíos y oportunidades que representa la región del Suroeste, para articular proyectos de desarrollo.
“Para la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo es un motivo de gran satisfacción estar en este lanzamiento”, afirmó el diplomático, al destacar que, en los más de 30 años de presencia en el país de la agencia, esta región ha sido prioritaria en sus diferentes intervenciones en los campos de salud, medioambiente y protección de las cuencas acuíferas.
Sostuvo que el plan será una herramienta útil para contribuir en el plano social, económico y medioambiental en beneficio de los habitantes de la región y del país.
El viceministro de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional, Domingo Matías, adelantó que trabajan en el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial que será lanzado próximamente por el ministro Ceara Hatton.
Matías afirmó que para alcanzar el desarrollo se debe considerar el capital social, político y económico que hay en el territorio. “La región es la base para el desarrollo humano y también para el fortalecimiento de la democracia”, expresó Matías, quien dijo que trabajan para que la planificación conduzca al empoderamiento ciudadano.
El viceministro precisó que desde el Ministerio de Economía se impulsa la aprobación en el Congreso Nacional de la Ley de Regiones Únicas de Planificación para que la administración pública haga sus planes de manera más coherente en el territorio.
De su lado, el director de INDESUR, Frank Herasme, definió como histórica la presentación del Plan Regional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de la Región Suroeste, cuyos resultados estarán presentes en la vida de cada uno de los habitantes.
En la presentación del documento, el director de Planificación y Desarrollo de la Zona Fronteriza, Erick Dorrejo, recordó que las provincias que conforman esta región son Azua, San Juan, Elías Piña, Barahona, Baoruco, Independencia y Pedernales.
Dorrejo precisó que el PRODT permite planificar el desarrollo territorial de la región considerando la dimensión de cohesión territorial, tomando en cuenta las infraestructuras, servicios y capacidades que pueden encontrarse en la región, con fundamentos en el análisis de los grupos vulnerables de la población.
Además, “con un enfoque que permita identificar la marcada discriminación existente entre hombres y mujeres que requiere de políticas públicas que contribuyan a la equidad de género y de garantía a los derechos humanos”, destaca Dorrejo.
De igual modo, con el PRODT se crean los lineamientos para el uso apropiado de los suelos, donde se respeten las zonas protegidas y se eviten asentamientos humanos en zonas vulnerables para prevenir y mitigar el impacto de los fenómenos socioambientales, así como combatir la vulnerabilidad ambiental de los grupos poblacionales con menores capacidades. Los resultados del PRODT son lineamientos para la planificación de los gobiernos locales.
Definición
El PRODT ha sido definido como el instrumento estratégico que permite reducir las desigualdades de la región a partir del ordenamiento de los subsistemas territoriales, la definición del modelo de desarrollo y la planificación de la inversión pública.
Por otro lado, el PRODT es concebido como parte de los instrumentos del Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, el cual se constituye en un conjunto ordenado, coherente y consistente de las acciones del Poder Ejecutivo y su coordinación con los otros poderes del Estado y niveles de gobierno en una región determinada.
A través del PRODT, se concretizan los lineamientos nacionales indicados en la Estrategia Nacional de Desarrollo adaptando las acciones del gobierno central a la realidad regional, sustentado en las potencialidades y demandas de la población y de sus territorios en función del uso estratégico del suelo, la vinculación con los instrumentos de planificación nacional y los Objetivos de Desarrollo Sostenible priorizados para la región.
Instituciones participantes
Por la República Dominicana participaron los ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Turismo, de Obras Públicas y Comunicaciones, de Hacienda, Agricultura, el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos, el Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre, Universidad Autónoma de Santo Domingo, Universidad Católica Tecnológica de Barahona, Asociación de Municipios de la Región Enriquillo y la Asociación de Municipios del Valle.
Por Chile participaron la Subsecretaria de Desarrollo Regional (SUBDERE) y los ministerios de Medio Ambiente, de Obras Públicas, de Transportes y Telecomunicaciones.
